巴彦淖尔市构建全方位开发开放新格局

日期:2018-03-13

原标题:巴彦淖尔市构建全方位开发开放新格局

[   党的十九大报告中指出,中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。

  巴彦淖尔市地处呼包银兰经济带,是华北沟通大西北、连接蒙古国的重要枢纽,是丝绸之路经济带的重要节点城市。

  近年来,巴彦淖尔市依托口岸开放、交通区位、资源优势,抢抓“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设机遇,以向北开放为重点,全方位扩大开放,积极打造经济发展新动能,初步形成了北开南拓、东联西进、内外联动、八面来风的全方位对外开放格局。

  在开放中发展、在开放中崛起,巴彦淖尔市交出了一份亮眼的答卷:2017年,全市实现进出口总额28.11亿美元,同比增长41%,对外贸易再上新台阶。

  甘其毛都成为全国最大公路货运口岸

  巴彦淖尔市甘其毛都口岸与蒙古国嘎顺苏海图口岸相对应,为常年开放的国家一类口岸。在承接蒙古国矿产资源落地加工、开展互联互通和跨境产业合作方面具有得天独厚的比较优势。

  近年来,巴彦淖尔市加大口岸基础设施建设力度,累计投入资金184亿元,建成了口岸煤炭专用通道、联检大楼、神华甘泉铁路、国铁西金铁路等基础设施,年通关能力3000万吨、仓储能力2000万吨。建成2.2平方公里口岸镇,口岸国际学校、国际医院等社会事业日趋完善,并辐射服务蒙古国边民。

  中蒙务实合作进一步加强,文化、教育、科技等方面交流频繁友好。甘其毛都口岸开放26年来,累计完成货物吞吐量1.035亿吨(其中煤炭9764万吨、铜精粉345万吨),实现贸易总额近994亿元,为国家创海关税收181亿元。

  2017年,甘其毛都口岸开放再创新高,口岸进出口货运量1821万吨,同比增长31%,其中进口货运量1805万吨,同比增长31%(进口煤炭及其制品贸易量1725万吨,同比增长34%;铜矿砂贸易量79.4万吨);出口货运量16万吨,同比增长44%;进出口贸易总值27.2亿美元,同比增长44%;出入境人员73万人次,同比增长30.1%;出入境车辆57.7万辆次,同比增长24.5%。对蒙货运量和贸易额分别占全区对蒙贸易量、值的32.66%和69.94%。

  目前,甘其毛都口岸已成为全国过货量最大的公路口岸,全国进口煤炭最大的口岸,是连接蒙古国“草原之路”和中蒙俄经济走廊的重要通道、对接“一带一路”倡议的重要支点。

  按照甘其毛都口岸和加工园区一体化发展战略,巴彦淖尔市分别规划建设了各50平方公里的自治区级物流园区和自治区级加工园区,神华、中铝等大型国有企业相继入驻加工园区,目前形成了新型煤化工、清洁能源输出、有色黑色金属采选冶炼等特色产业集群。

  巴彦淖尔市继续推动扩大中蒙贸易,已与蒙古矿产资源公司、ER公司和塔本陶勒盖公司等就新增1500万吨煤炭进口达成意向。加快研究绒毛国际贸易和商贸服务体系建设,全力推进口岸绒毛国际贸易振兴发展。甘其毛都口岸获批自治区级重点开发开放试验区,甘其毛都镇被列为我国西部地区百座特色小城镇之一,口岸发展迎来新的发展机遇。

  农畜产品出口额连续9年居全区首位

  这段时间,内蒙古亘恒食品股份有限公司加工车间内机声隆隆,工人们正在加班加点为欧美、中东客户加工生产无壳南瓜子。公司董事长刘茂琼介绍说:“近期公司接到5000多吨国际订单,每天的生产量是50——60吨,产品主要发往欧洲、北美、澳洲、中东等地区。今年公司出口籽仁产品2万吨左右,销售额3亿元。”

  巴彦淖尔市以打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地为目标,全力推进葵花籽仁、南瓜籽仁、番茄及其制品和脱水菜等特色农产品的出口。

  2017年,全市农畜产品出口4.5亿美元,同比增长7%,连续9年位居自治区第一位。特别是籽仁类产品单项出口突破3亿美元,成为农畜产品出口“主力军”。

  巴彦淖尔市以向北开放为重点,积极推进全方位对外开放,巩固和拓展传统优势产品在中东、西亚、欧美国家市场份额。全市已建成番茄、籽仁2个国家级出口基地,脱水菜、羊绒2个自治区级出口基地,肉羊、枸杞2个市级出口基地。启动创建国家级出口食品质量安全示范市相关前期工作。目前全市共有20家企业在蒙古国投资设立企业,总投资达1.86亿美元。继续推进特色农产品“走出去”工作,2017年组织80多家企业走出去参加了阿联酋迪拜食品展、伊朗食品展、法国国际食品展、德国科隆食品展等国际知名展会,通过展会直接签订农畜产品出口订单近1亿元。

  为了培育优势出口产业和拓展国际市场,巴彦淖尔市筹建了主要服务于农产品企业的巴彦淖尔保税物流中心(B型)项目,该项目已于2017年4月获批,10月份启动建设,预计于2018年上半年建成并封关运营。引进临津物流公司专门负责巴彦淖尔陆港通关及海关监管场所的运营工作,开通了海铁联运集装箱班列,实现了籽仁类、番茄、脱水菜等农畜产品出口由产地企业装箱报关,铁路直接运抵天津港装船出海的快捷模式,为出口企业提供了良好优质的服务。截至目前已累计组织出口各类农畜产品3.4万吨,出口货值达2.9亿元,对外贸增长的拉动作用日益凸显。首列中欧班列计划于近期开行,对于打通该市向西经贸大通道,构建全方位对外开放新格局具有重要意义。

  在畅通传统外贸渠道的同时,巴彦淖尔市积极鼓励和引导新型农牧业经营主体、农畜产品加工流通企业、农产品冷链物流企业与电商企业深度合作,不断丰富和创新“联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”五联工作。鼓励全市169家重点涉农食品企业通过了ISO9001、HACCP认证和欧盟、日本等国际有机食品认证,推广国际国内销售产品同线、同标、同质生产加工,全面推行“两个市场、一个标准”。

  全市电子商务迅速发展,电子商务企业数量达到1202家,2017年实现交易额41.1亿元,同比增长25.6%,直接就业人员1.3万人。全市已建立乡镇级电商服务网点53个,行政村电商服务网点737个,自然村电商服务网点2068个,基本实现了行政村全覆盖。围绕本地特色农畜产品,培育了“三胖蛋”“大眼猴”“迷鹿缘”“胖农”“先蛋先鸡”“黄金纬度”等一系列互联网畅销品牌,提升了品牌知名度,提高了产品附加值,增加了经营效益。

  区域合作实现优势互补联动发展

  巴彦淖尔市主动融入宁蒙陕甘毗邻地区和呼包银榆经济区,通过联手打造绿色农畜产品基地、共建共享甘其毛都口岸、深化旅游会展赛事活动交流、加强公共服务领域合作,共同促进区域错位、联动发展。

  在区域合作这篇大文章中,巴彦淖尔与呼和浩特、鄂尔多斯、包头、阿拉善、乌海等内蒙古西部盟市的交流日益密切、合作日益广泛,尤其在绿色有机高端农畜产品、境外资源落地加工、清洁能源输出、现代旅游、电子商务等方面,不断为区域经济发展注入新动能。

  2017年,巴彦淖尔成功举办了全国农商互联(内蒙古)产销对接会暨农村牧区电子商务(巴彦淖尔)高峰论坛、全区电子商务进农村牧区工作现场会、内蒙古绿色农畜产品(巴彦淖尔)国际博览会,进一步提升了地区知名度和影响力。

  巴彦淖尔市深入开展“项目建设年”活动,南下长三角、珠三角,东上京津冀举办招商引资推介会,主动出击、精准对接,展开系列招商推介活动,借梯登山、借力发展,通过大招商填补产业短板、延长产业链条。

  去年,全市开复工亿元以上重点项目121项。东立多晶硅一期、恒嘉蓝宝石一期、华拓矿业节能改造、金鼎钙白粉、美洋洋肉羊精深加工、仁创科技高密度循环水养殖、大漠风电5万千瓦供热、磴口500千伏变电站等项目建成投产。神华国能20万千瓦风电、龙腾10万千瓦光热、中粮集团30万吨优质面粉加工、康斯特4500吨果胶等项目加快推进。制定出台招商引资优惠政策,与首农、西贝、中国金融租赁、中交疏浚、国电投等企业签订合作协议,力景华荣生物有机肥、天衡制药等项目落地建设,天津城投供排水一体化、五原县万亩现代农业示范园等PPP项目顺利实施。

  和着塞上江南、绿色崛起的时代强音,巴彦淖尔正以海纳百川的胸怀全力构筑东承、西接、南通、北开的大开放格局,财富之源在这片投资兴业的热土上奔涌流动。近5年,巴彦淖尔市累计引进国内到位资金1473亿元,有力地助推了地方经济转型升级。

  站在新的起点,开启新的征程。1月5日召开的巴彦淖尔市委四届四次全会暨全市经济工作会议提出,要抢抓国家加大西部开放力度的新机遇,主动融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,积极创建国家级重点开发开放试验区和中蒙跨境矿产能源合作试验区,将巴彦淖尔市整体上建设成向北开放重要口岸城市,逐步形成全方位开放新格局。

  开放永无止境,开放永不停步。巴彦淖尔正抖擞精神再出发。加强与京津冀、长三角、珠三角等地区合作,深度融入呼包银榆经济区。大力发展口岸经济,推动口岸功能区、口岸加工园区、B型保税物流中心联动发展。理顺口岸管理体制,加强口岸规划建设管理,全力打造边境口岸特色城镇。培育壮大口岸进出口贸易、仓储物流、跨境旅游、跨境电商等产业,争取未来3年口岸年过货量突破5000万吨,资源就地精深加工能力得到大幅提升,人文交流更加密切,把甘其毛都口岸建设成为自治区新的经济增长极、对蒙开放先行区。积极创建国家级出口食品农产品质量安全示范市,支持外向型农牧业龙头企业发展,扩大果蔬、籽仁、羊绒制品等特色农畜产品出口,不断提高全市外向型经济发展水平。

  (韩继旺)

  本版图片均由巴彦淖尔市委宣传部提供

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