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鄂州市全面深化改革领导小组办公室

日期:2018-02-18

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  2016年,鄂州市25项中央、省改革试点成效显著,14项省统一部署改革扎实推进,18项市领导领衔制改革项目示范引领效应突出,26项各领域改革圆满完成任务。自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点、工商系统事中事后监管、国有粮食企业产权制度、运用PPP合作机制推进城乡一体化污水全收集全处理全覆盖、公立医院改革、公安机关社会治安防控体系建设等改革经验在全国、全省交流。2016年11月,省委书记蒋超良到鄂州市调研综合改革和城乡一体化工作时,对鄂州市改革工作给予了很高评价,称鄂州是“改革之市”。2016年,全省全面深化改革考评取得了Ⅱ类地区第一的好成绩。

  主要做法:

  鄂州市改革办作为全市改革工作的“参谋部”,积极履行改革的政策研究、统筹协调和督促落实职能,大力推动重点领域和关键环节的改革,确保全市改革方向不偏、有序推进。

  一、多个机制,统筹改革。出台《关于建立鄂州市推动全面深化改革十大机制的指导意见》,从领导机制、研究设计机制等十个方面规范和推动改革工作。实施改革项目台账管理和动态管理,推行全年安排、适时通报和办结销号制度。实施专人专项跟踪管理机制。每个干部都跟踪具体改革项目,坚持做到每月有汇报。推进梧桐湖新区被征地农民市民化改革项目,市改革办组织专班持续蹲点5个月。

  二、多点带动,推进改革。鼓励和帮助各区和市直部门争取中央、省改革试点项目,鼓励和帮助基层单位和广大群众探索推行新模式新机制。近年来,鄂州市累计争取中省改革试点项目31项。坚持把基层的改革创新经验总结好、运用好、推广好。目前,鄂州市正在总结梧桐湖新区推进“四化同步”和农业转移人口市民化的模式,争取在全市范围推广。

  三、多方联合,督察改革。创新“三种形式”,开展领衔督察、联合督察、分级督察,形成全面覆盖的督察网络。紧盯“三个重点”,围绕改革总体任务、中省试点、民生改革三个方面开展全面督察和专项督察。实行“三个挂钩”,将督察结果与年度目标考核相挂钩;与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩;与领导干部问责相挂钩,将改革不为、改革不力、改革推进缓慢纳入“不作为、乱作为、慢作为”干部作风专项整治范围。建立第三方评估机制,委托第三方评估机构对当年度所有改革项目开展群众满意度测评。2016年,开展各种形式的改革督察20余次,发布改革督察通报10期。

  四、多层培训,提升改革。抓好市级培训。将改革学习纳入市委理论中心组学习内容;利用干部教育平台、市委党校等平台培训领导干部,宣讲改革理论,讲解改革知识。2016年,市改革办共举办了5期改革专题讲座,邀请省委党校等高校、市委党校共10名教授对全市改革系统干部进行培训。组织外出学习培训。先后派出6批共20余人次赴浙江、深圳等先进地区学习。

  五、多个智库、支持改革。成立鄂州发展专家咨询委员会,邀请50余名国内外著名专家学者为鄂州重大改革项目建设献计献策。成立鄂州“土专家”智库,由各个部门专家、学者共35人组成,每年通过课题专项研究、日常联络咨询等方式提供改革咨询服务。2016年发布改革调研课题,共有34个课题结项。

  六、多种方式、宣传改革。利用各种媒体宣传改革。在鄂州电视台、《鄂州日报》、鄂州门户网站等市级新闻媒体开展改革“政策解读”、“全面深化改革进行时”等6个系列专栏专版宣传18期。利用国家、省、市相关部门平台进行宣传。对接国家发改委改革信息直报、省改革简报等,及时报道改革动态,介绍改革做法,全年报送30篇,其中主要领导批示有10余篇。改革办自身搭建平台宣传改革。共编印《鄂州改革》151期(其中2016年33期)、《改革内参》53期(其中2016年9期),开通改革微信公众号,全天候开展交流学习宣传改革。改革已成为一种城市文化、一种城市精神在鄂州根深蒂固。

  七、多条途径、聚力改革。主动接受人大、政协对改革工作的监督,近年来人大代表和政协委员多次就改革工作开展调研、座谈等活动。市改革办连续两年开展向人大代表、政协委员征集改革“金点子”活动,有10余条建议纳入全市年度改革要点工作内容。同时,通过改革双月座谈会及时向民主党派通报改革进展情况,听取改革建议,争取党外人士支持。

(作者:  编辑:杨柳

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